तय शेड्यूल के तहत, ग्रीन पटाखे 7 और 8 नवंबर को सुबह 6 से 7 बजे के बीच और फिर रात 8 बजे से 10 बजे के बीच फोड़े जा सकेंगे.
सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को दिवाली से पहले 7 और 8 नवंबर को सुबह 6 से 7 बजे और रात 8 से 10 बजे के बीच दिल्ली-NCR में सर्टिफाइड ग्रीन पटाखों की बिक्री और फोड़ने की इजाज़त दे दी. हालांकि, कोर्ट ने यह साफ़ कर दिया कि 9 नवंबर से पटाखों पर पूरी तरह से बैन फिर से लागू हो जाएगा.
पूरी तरह बैन लगाना सबसे अच्छा हल लगता- कोर्ट
जस्टिस एमएम सुंदरेश और पीबी वराले की बेंच ने कहा कि वह पूरी तरह रोक लगाने के बजाय एक रेगुलेटेड तरीका अपना रही है. बेंच ने कहा कि पहले के पूरे बैन से न तो हवा की क्वालिटी में कोई खास सुधार हुआ और न ही पारंपरिक पटाखों की गैर-कानूनी बिक्री और इस्तेमाल पर रोक लगी. बेंच ने यह भी बताया कि पाबंदियों का बार-बार उल्लंघन किया गया, जिसमें पारंपरिक पटाखे ग्रीन पटाखों की आड़ में बेचे जा रहे थे.
बेंच ने कहा, “हालांकि पूरी तरह बैन लगाना सबसे अच्छा हल लगता है, लेकिन हमारी राय है कि इस समय इस कोर्ट के पास यह तय करने के लिए काफ़ी डेटा नहीं है कि पटाखे फोड़ने से होने वाले एनवायरनमेंटल पॉल्यूशन की समस्या को हल करने के लिए पूरी तरह बैन लगाना सबसे अच्छा हल होगा या नहीं.”
Crackers बैन से नहीं मिले अच्छे नतीजे
कोर्ट ने कहा कि पटाखों से बेशक प्रदूषण बढ़ता है, लेकिन अधिकारियों ने, चाहे कोर्ट के निर्देशों के बाद या खुद से, जो कदम उठाए, उनसे मनचाहे नतीजे नहीं मिले. कोर्ट ने ज़ोर देकर कहा कि समस्या लागू करने में है और स्टेकहोल्डर्स के बीच बेहतर तालमेल और त्योहारों के मौसम के बाद भी लगातार निगरानी की ज़रूरत है.
कोर्ट ने कहा, “हम कुछ समय के लिए ग्रीन पटाखों पर पूरी तरह बैन लगाने के बजाय, उनके बनाने, स्टोर करने, बेचने और फोड़ने को रेगुलेट करना चाहते हैं.”
कोर्ट ने Crackers को थोड़ी छूट क्यों दी
बेंच ने रोक के बावजूद पारंपरिक पटाखों के लिए गैर-कानूनी बाज़ार के बढ़ने पर ध्यान दिलाया. उसने देखा कि पूरी तरह बैन उनकी बिक्री को बढ़ावा दे रहा है, जबकि कस्टमर्स को असली ग्रीन पटाखे और अगली पीढ़ी के ग्रीन पटाखे खरीदने से रोक रहा है, जिनकी टेस्टिंग पहले से मौजूद जगहों पर हो चुकी है.
कोर्ट ने धार्मिक आज़ादी और हेल्दी माहौल के अधिकार के संदर्भ में भी इस मुद्दे की जांच की. कोर्ट ने कहा कि संविधान के आर्टिकल 25 के तहत धर्म को मानने, मानने और फैलाने का अधिकार पब्लिक ऑर्डर, नैतिकता, स्वास्थ्य और दूसरे बुनियादी अधिकारों के अधीन है, जिसमें आर्टिकल 21 के तहत जीवन का अधिकार भी शामिल है, जिसमें हेल्दी और प्रदूषण-मुक्त माहौल का अधिकार शामिल है.
कोर्ट ने यह भी कहा कि किसी व्यक्ति का धार्मिक काम करने का अधिकार, भले ही वह धार्मिक परंपराओं से जुड़ा हो, इन संवैधानिक पाबंदियों को खत्म नहीं कर सकता.
साथ ही, बेंच ने दिवाली के धार्मिक, सामाजिक, साइकोलॉजिकल और इमोशनल महत्व को माना, और इसे एक ऐसा त्योहार बताया जिसने सदियों से नेशनल और इंटरनेशनल पहचान बनाई है. भारत में पटाखों के इस्तेमाल की शुरुआत बारूद से हुई, यह बताते हुए कि स्कंदपुराण और पद्मपुराण जैसे पुराने हिंदू धर्मग्रंथों में त्योहार से जुड़े एक रिवाज के तौर पर दीयों के इस्तेमाल का ज़िक्र है.
कोर्ट ने कहा, “पर्यावरण को खराब होने देना, जिससे सभी जीवों की सेहत को खतरा हो, त्योहारों का मकसद ही खत्म कर देता है, और जश्न बेकार हो जाएगा.”
कोर्ट ने यह भी कहा कि उसके सामने सभी पार्टियां इस बात पर सहमत थीं कि पटाखे फोड़ने से दिल्ली-NCR में प्रदूषण में काफी बढ़ोतरी हुई है.
ग्रीन पटाखे बनाने और बेचने के नियम
कोर्ट के निर्देशों के तहत, काउंसिल ऑफ साइंटिफिक एंड इंडस्ट्रियल रिसर्च-नेशनल एनवायर्नमेंटल इंजीनियरिंग रिसर्च इंस्टीट्यूट (CSIR-NEERI) और पेट्रोलियम एंड एक्सप्लोसिव्स सेफ्टी ऑर्गनाइजेशन (PESO) से वैलिड सर्टिफिकेशन रखने वाले मैन्युफैक्चरर 2 से 6 नवंबर के बीच अप्रूव्ड ग्रीन पटाखे बना सकते हैं.
सिर्फ़ CSIR-NEERI वेबसाइट पर लिस्टेड प्रोडक्ट ही बनाए और बेचे जा सकते हैं. उनके बॉक्स पूरी तरह से सील होने चाहिए ताकि आम पटाखों को मंज़ूर ग्रीन प्रोडक्ट के साथ मिलने से रोका जा सके.
बिक्री की इजाज़त सिर्फ़ उन तय जगहों पर होगी जिन्हें ज़िला कलेक्टर और कमिश्नर ज़िला पुलिस चीफ़ से सलाह करके तय करेंगे. ऑनलाइन बिक्री पर रोक लगा दी गई है.
जिन ट्रेडर्स के लाइसेंस कैंसिल किए गए थे, उन्हें 4 से 6 नवंबर के बीच कुछ समय के लिए फिर से शुरू किया जाएगा ताकि मंज़ूर ग्रीन क्रैकर्स की बिक्री हो सके. हालांकि, कोर्ट की शर्तों का कोई भी उल्लंघन करने पर उनके लाइसेंस तुरंत कैंसिल कर दिए जाएंगे.
कंज्यूमर्स को असली ग्रीन क्रैकर्स पहचानने में मदद करने के लिए, बेंच ने हर बॉक्स पर प्रोडक्ट-स्पेसिफिक QR कोड ज़रूरी कर दिए हैं. कोड को स्कैन करने पर मैन्युफैक्चरर का नाम, NEERI रजिस्ट्रेशन, PESO या ज़िला मजिस्ट्रेट का लाइसेंस, फ़ॉर्मूलेशन और टेस्ट सर्टिफ़िकेट जैसी डिटेल्स दिखनी चाहिए.
QR कोड नॉन-ट्रांसफ़रेबल होंगे, और उनकी बिक्री या ट्रांसफर को ही उल्लंघन माना जाएगा, जिससे रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस कैंसिल हो जाएगा.
कोर्ट ने एक के बाद एक जुड़े हुए पटाखे, जिन्हें आम तौर पर ‘लारिस’ कहा जाता है, बनाने और बेचने पर रोक लगा दी है. साथ ही, बेरियम वाले और CSIR-NEERI से मंज़ूर नहीं किए गए पटाखे भी बनाने और बेचने पर रोक लगा दी है. अधिकारियों को गैर-कानूनी और पारंपरिक पटाखे ज़ब्त करने और नियमों का उल्लंघन करने वाले बनाने वालों और व्यापारियों के खिलाफ मुकदमा चलाने का भी निर्देश दिया गया है.
नो-क्रैकर ज़ोन और मॉनिटरिंग
अस्पतालों, नर्सिंग होम, प्राइमरी और डिस्ट्रिक्ट हेल्थ सेंटर, ओल्ड-एज होम, एजुकेशनल इंस्टीट्यूशन और नोटिफाइड साइलेंस ज़ोन के 300 मीटर के अंदर पटाखे फोड़ने के तय घंटे लागू नहीं होंगे. इन इलाकों को नो-क्रैकर ज़ोन घोषित किया जाएगा, ज़मीन पर निशान लगाए जाएंगे और उनका प्रचार किया जाएगा.
बेंच ने दिल्ली-NCR के बनाने वालों और व्यापारियों को अच्छी-खासी सिक्योरिटी डिपॉज़िट देने का भी निर्देश दिया है, जो कोर्ट के निर्देशों या लागू नियमों का उल्लंघन करने पर ज़ब्त कर ली जाएगी.
पुलिस और ज़िला प्रशासन की टीमें तय सेल पॉइंट्स पर रेगुलर इंस्पेक्शन करेंगी, QR कोड वेरिफ़ाई करेंगी और दिल्ली-NCR में आने वाली गाड़ियों की चेकिंग करेंगी ताकि गैर-कानूनी और पारंपरिक पटाखों की आवाजाही को रोका जा सके.
कोर्ट ने पॉल्यूशन कंट्रोल अथॉरिटीज़ को कुछ समय की छूट के पर्यावरण और सेहत पर पड़ने वाले असर का डिटेल्ड डेटा इकट्ठा करने का भी निर्देश दिया है.
सेंट्रल पॉल्यूशन कंट्रोल बोर्ड (CPCB), राज्य पॉल्यूशन कंट्रोल बोर्ड्स के साथ सलाह करके, 2-6 नवंबर, 7-8 नवंबर और दिवाली के बाद 9-30 नवंबर के लिए रोज़ाना एयर-क्वालिटी रिपोर्ट तैयार करेगा। तुलना के लिए रेत और पानी के सैंपल भी इकट्ठा किए जाएंगे.
अथॉरिटीज़ से कहा गया है कि वे उन एयर-क्वालिटी मॉनिटरिंग स्टेशनों का इंस्पेक्शन करें जिनके काम न करने की रिपोर्ट है और किसी भी खराबी को तुरंत ठीक करें. वे त्योहार के बाद मरीज़ों के भर्ती होने की संख्या में बढ़ोतरी और पॉल्यूशन की वजह से हुई किसी भी मौत का हॉस्पिटल डेटा भी इकट्ठा करेंगे.
राज्य सरकारों को 14 दिसंबर तक नियमों का पालन, उन्हें लागू करने के तरीके और पटाखों के इस्तेमाल से सेहत पर पड़ने वाले असर की जानकारी देते हुए हलफनामा जमा करना होगा.
बेंच ने कहा कि वह समय-समय पर सुनवाई करके अपने निर्देशों को लागू करने पर नज़र रखेगी और चेतावनी दी कि नियमों का पालन न करने वाले अधिकारियों के खिलाफ कंटेम्प्ट एक्शन लिया जाएगा.
पिछली छूट और मामले का बैकग्राउंड
यह नया आदेश सुप्रीम कोर्ट के अक्टूबर 2025 के उस फैसले के बाद आया है जिसमें 18 से 20 अक्टूबर तक तीन दिनों के लिए ग्रीन पटाखों की बिक्री और फोड़ने की इजाज़त दी गई थी, जो एक टेम्पररी उपाय था. यह दिसंबर 2024 में दिल्ली-NCR में पूरी तरह से बैन लगाए जाने के बाद आया है.
पिछली छूट भी सख्त शर्तों के तहत थी, जिसमें तय बिक्री की जगहें, QR-कोड वेरिफिकेशन, फोड़ने के घंटों पर रोक और एयर-क्वालिटी मॉनिटरिंग शामिल थी.
लेकिन, बेंच ने कहा कि राज्य उन निर्देशों का पालन करने में नाकाम रहे हैं और छूट के असर का अंदाज़ा लगाने के लिए ज़रूरी जानकारी जमा नहीं की है. इसने यह भी नोट किया कि पूरी तरह बैन फिर से लागू होने के बावजूद, इस साल दशहरा और उसके अगले दिन हवा की क्वालिटी बहुत खराब हो गई थी. इसने आगे कहा कि पारंपरिक पटाखे ग्रीन पटाखों के तौर पर बेचे जाते रहे.
किसने दायर की याचिका
यह कार्रवाई 2015 में अर्जुन गोपाल समेत तीन नाबालिगों की तरफ से दायर एक याचिका से शुरू हुई है, जिसमें दिल्ली-NCR में पटाखों की बिक्री और इस्तेमाल पर बैन लगाने की मांग की गई थी, क्योंकि बच्चों और समाज के दूसरे कमज़ोर तबके पर उनके नुकसानदायक असर होते हैं.
सुप्रीम कोर्ट ने तब से पटाखों के बनाने, बेचने और इस्तेमाल को रेगुलेट करने के लिए कई निर्देश जारी किए हैं, जिसमें बेरियम वाले पटाखों और मिले-जुले पटाखों पर रोक शामिल है.
इस स्टेज पर पूरी तरह रोक लगाने की पिटीशनर्स की नई अपील को खारिज करते हुए, बेंच ने ज़ोर देकर कहा कि इस टेम्पररी छूट को बिना रोक-टोक के पटाखों के इस्तेमाल का सपोर्ट नहीं माना जाना चाहिए. इसके बजाय, उसने कहा, इस कदम का मकसद कंज्यूमर्स को सख्त सेफगार्ड्स के तहत सही, टेस्टेड प्रोडक्ट्स तक एक्सेस देना है, साथ ही उनके एनवायरनमेंट और हेल्थ पर असर के साइंटिफिक सबूत भी तैयार करना है.
उत्सव और प्रदूषण के प्रति लोगों के नज़रिए में बड़े बदलाव लाने की जरूरत- कोर्ट
अपनी आखिरी बातों में, बेंच ने उत्सव और प्रदूषण के प्रति लोगों के नज़रिए में बड़े बदलाव की मांग की. एहतियाती सिद्धांत का इस्तेमाल करते हुए, उसने प्रदूषण लेवल बढ़ने के बाद ही प्रतिक्रिया देने के बजाय रोकथाम-संबंधी उपाय की ज़रूरत पर ज़ोर दिया.
कोर्ट ने बार के मेंबर्स, सेलिब्रिटीज़ और खिलाड़ियों से भी अपील की कि वे ज़िम्मेदार उत्सव को बढ़ावा देने वाले जन जागरूकता अभियान में अपनी मर्ज़ी से हिस्सा लें.
मामले को आगे के कम्प्लायंस के लिए 16 दिसंबर को लिस्ट किया गया है.
