Stray Dogs Case: सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को नवंबर 2025 के अपने निर्देशों में बदलाव करने से मना कर दिया, जिसमें स्कूल, अस्पताल, स्पोर्ट्स कॉम्प्लेक्स, रेलवे स्टेशन और बस डिपो जैसे इंस्टीट्यूशनल एरिया से आवारा कुत्तों को हटाने को ज़रूरी बनाया गया था. साथ ही, कोर्ट ने यह भी कहा कि ऐसे कुत्तों को स्टेरिलाइज़ेशन के बाद भी इन जगहों पर वापस नहीं छोड़ा जा सकता.
निर्देशों में बदलाव की मांग करने वाली सभी एप्लीकेशन खारिज
जस्टिस विक्रम नाथ, संदीप मेहता और एनवी अंजारिया की बेंच ने नवंबर के निर्देशों में बदलाव की मांग करने वाली सभी एप्लीकेशन खारिज कर दीं और देश भर में कुत्तों के काटने की “बहुत परेशान करने वाली” घटनाओं का हवाला देते हुए एनिमल वेलफेयर बोर्ड ऑफ इंडिया (AWBI) के बनाए 2025 के स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर को चुनौती देने वाली याचिकाओं को भी खारिज कर दिया.
गंभीर रूप से बीमार और खतरनाक कुत्तों को मारने पर विचार हो.
कोर्ट ने अधिकारियों को इंसानी जान के खतरों को रोकने के लिए कानूनी तौर पर सही कदम उठाने का भी अधिकार दिया, जिसमें “पागल और खतरनाक कुत्तों के मामले में यूथेनेशिया” भी शामिल है.
खुली अदालत में अपने ऑपरेटिव निर्देश पढ़ते हुए बेंच ने कहा, “यह समस्या बहुत परेशान करने वाली हो गई है,” और कहा कि कुत्तों के काटने की घटनाओं की रिपोर्ट “खतरनाक फ्रीक्वेंसी और गंभीरता” के साथ हो रही हैं.
समस्या एयरपोर्ट और दूसरी पब्लिक जगहों तक फैल गई है-कोर्ट
कोर्ट ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह समस्या रिहायशी इलाकों से आगे बढ़कर एयरपोर्ट और दूसरी पब्लिक जगहों तक फैल गई है. अपने सामने रखी गई रिपोर्टों का ज़िक्र करते हुए, बेंच ने कहा: “देश के सबसे व्यस्त एयरपोर्ट (IGI) पर कुत्तों के काटने की घटनाओं का बार-बार होना ही बहुत बड़ी कमी दिखाता है.”
सुप्रीम कोर्ट ने इंटरनेशनल यात्रियों से जुड़ी घटनाओं का भी ज़िक्र किया, जिसमें सूरत में एक जर्मन टूरिस्ट को कथित तौर पर काटने की घटना भी शामिल है. कोर्ट ने कहा कि ऐसी घटनाओं से “शहरी शासन और सिविल एडमिनिस्ट्रेशन” में लोगों के भरोसे पर बुरा असर पड़ता है.
बेंच ने कहा, “सम्मान के साथ जीने के अधिकार में कुत्ते के काटने के हमले के खतरे के बिना आज़ादी से जीने का अधिकार शामिल है. राज्य चुपचाप तमाशबीन नहीं रह सकता.”
कोर्ट ने कहा कि 2001 में शुरू किया गया एनिमल बर्थ कंट्रोल (ABC) फ्रेमवर्क, बढ़ती आवारा कुत्तों की आबादी के हिसाब से नसबंदी और वैक्सीनेशन के इंफ्रास्ट्रक्चर को बढ़ाने के लिए राज्यों की “कोशिशों की साफ़ कमी” की वजह से प्रभावित हुआ है.
कोर्ट ने आगे कहा, “नसबंदी और वैक्सीनेशन अभियान बिना प्लानिंग के चलाए गए हैं. इससे फ्रेमवर्क का मकसद ही खत्म हो जाता है. अगर राज्यों ने दूर की सोच के साथ काम किया होता, तो मौजूदा हालात इतने खतरनाक नहीं होते.”
हालात की गंभीरता को बताते हुए, कोर्ट ने डेटा का हवाला दिया, जिससे पता चलता है कि राजस्थान के श्री गंगानगर में एक महीने में 1,084 कुत्ते के काटने की घटनाएं हुईं, जबकि तमिलनाडु में साल के पहले चार महीनों में दो लाख से ज़्यादा मामले दर्ज किए गए.
कोर्ट ने कहा, “छोटे बच्चों को गंभीर चोटें आईं, जिसमें उनके चेहरे पर चोट लगना भी शामिल है.”
कोर्ट ने इस नुकसान को “सिर्फ़ आंकड़ों तक ही सीमित नहीं बल्कि बहुत ज़्यादा” बताते हुए दुख जताया कि अगस्त और नवंबर 2025 के उसके आदेशों के बावजूद, जो असर होना था, वह ज़मीनी स्तर तक नहीं पहुंचा.
Stray Dogs Case: आदेशों का पालन नहीं करने वाला राज्यों पर होगी कार्रवाई
कोर्ट ने चेतावनी दी, “इस कोर्ट के निर्देशों का पालन न करने को गंभीरता से लिया जाएगा. पालन न करने पर राज्यों के खिलाफ़ अवमानना की कार्रवाई, अनुशासनात्मक कार्रवाई और गलत ज़िम्मेदारी शुरू की जाएगी.”
बेंच ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को ABC फ्रेमवर्क को मज़बूत करने और लागू करने के लिए “ज़रूरी कदम” उठाने और हर ज़िले में कम से कम एक पूरी तरह से काम करने वाला ABC सेंटर बनाने का निर्देश दिया, जो स्टरलाइज़ेशन और वैक्सीनेशन के लिए ट्रेंड लोगों और लॉजिस्टिक सुविधाओं से लैस हो.
आबादी की डेंसिटी को ध्यान में रखते हुए, राज्यों से ABC सेंटर बढ़ाने और सरकारी फार्मेसी और अस्पतालों में एंटी-रेबीज दवाओं की सही उपलब्धता पक्का करने के लिए कहा गया.
लागू करने वाले अधिकारियों के लिए एक ज़रूरी सुरक्षा देते हुए, बेंच ने निर्देश दिया कि कोर्ट के निर्देशों को लागू करने वाले नगर निगम के अधिकारियों या अथॉरिटीज़ के खिलाफ आम तौर पर कोई FIR या ज़बरदस्ती की कार्रवाई शुरू नहीं की जानी चाहिए, जब तक कि कोई गलत इरादे या गैर-कानूनी काम न हो.
कोर्ट के नियमों को लागू करने वाले अधिकारियों को मिले सुरक्षा-कोर्ट
कोर्ट ने कहा, “इस कोर्ट के निर्देशों को लागू करने की ज़िम्मेदारी जिन नगर निगम, राज्यों वगैरह के अधिकारियों को सौंपी गई है, वे अपने किए गए कामों के लिए सही सुरक्षा के हकदार होंगे,” और कहा कि हाई कोर्ट अधिकारियों और दूसरे लोगों के खिलाफ गलत तरीके से शुरू की गई क्रिमिनल कार्रवाई को रद्द कर सकते हैं.
केंद्र और राज्य सरकारों को नवंबर के निर्देशों को समय पर दूसरी ज़्यादा भीड़-भाड़ वाली पब्लिक जगहों और ट्रांज़िट हब तक बढ़ाने के लिए “जानकारी के साथ और सोच-समझकर फ़ैसले” लेने की भी इजाज़त दी गई.
कोर्ट ने इसके अलावा देश भर के सभी हाई कोर्ट को सुप्रीम कोर्ट के अगस्त और नवंबर 2025 के निर्देशों के पालन की निगरानी के लिए खुद से कार्रवाई शुरू करने का निर्देश दिया।.राज्यों के मुख्य सचिवों को अपने-अपने हाई कोर्ट के सामने स्टेटस रिपोर्ट जमा करने के लिए कहा गया है, जबकि इस साल नवंबर में सुप्रीम कोर्ट के सामने कंसोलिडेटेड कंप्लायंस रिपोर्ट पेश की जानी हैं.
ये निर्देश सुप्रीम कोर्ट की चल रही खुद से कार्रवाई के सिलसिले में आए हैं, जो पिछले साल देश भर में कुत्तों के काटने की बढ़ती घटनाओं के बीच शुरू की गई थी. अपने नवंबर 2025 के आदेश में, इसी बेंच ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को संस्थानों से आवारा कुत्तों को हटाने का निर्देश दिया था और नसबंदी के बाद उन्हें ऐसी जगहों पर दोबारा छोड़ने पर रोक लगा दी थी, यह कहते हुए कि उन्हें वापस आने देने से सुरक्षित पब्लिक जगहों को पक्का करने का “मकसद ही खत्म हो जाएगा”.
नवंबर के ऑर्डर ने अगस्त 2025 के पहले के उस निर्देश को बढ़ाया था जिसमें दिल्ली-NCR में सिविक अथॉरिटीज़ को आवारा कुत्तों को पकड़कर शेल्टर में रखने की ज़रूरत थी, जिससे इंस्टीट्यूशनल एरिया में कैच-न्यूटर-वैक्सीनेट-रिलीज़ मॉडल असल में सस्पेंड हो गया.
इसके बाद से यह कार्रवाई आवारा कुत्तों के मैनेजमेंट के देश भर में ऑडिट में बदल गई है, जिसमें कोर्ट ने बार-बार स्टेरिलाइज़ेशन इंफ्रास्ट्रक्चर, वैक्सीनेशन कवरेज, शेल्टर कैपेसिटी और राज्यों द्वारा जमा किए गए डेटा एक्यूरेसी में कमियों को बताया है.
