केंद्र सरकार ने सोमवार को एक नए ग्रामीण रोज़गार कानून, विकसित भारत – रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) के लिए गारंटी, (VB-GRAMG), 2025 को लागू करने की जानकारी दी. यह कानून लगभग दो दशक पुराने महात्मा गांधी नेशनल रूरल एम्प्लॉयमेंट गारंटी एक्ट (MGNREGA) की जगह लेगा. यह नया फ्रेमवर्क 1 जुलाई, 2026 से पूरे देश में लागू होगा.
1 जुलाई, 2026 से लागू होगा VB-GRAMG
VB-GRAMG को 16 दिसंबर, 2025 को लोकसभा में पेश किया गया था, 18 दिसंबर को लोकसभा ने इसे पास किया और 19 दिसंबर को आधी रात के तुरंत बाद राज्यसभा ने इसे पास कर दिया. इसे 21 दिसंबर, 2025 को राष्ट्रपति की मंज़ूरी मिली. ग्रामीण विकास मंत्रालय (MoRD) ने सोमवार को इसे नोटिफ़ाई किया और इसे पूरे देश में लागू करने की तारीख 1 जुलाई, 2026 तय की.
MGNREGA की जगह लेगा VB-GRAMG
MGNREGA, जो 2005 में लागू हुआ था, हर ग्रामीण परिवार को हर साल 100 दिन की मज़दूरी वाली नौकरी की गारंटी देता था. उस कानून के तहत, राज्य ज़मीनी स्तर की मांग के आधार पर सालाना काम की योजनाएँ जमा करते थे और केंद्र उसी हिसाब से फ़ंड जारी करने के लिए ज़िम्मेदार था. नया कानून गारंटी वाले काम के दिनों की संख्या और केंद्र और राज्यों के बीच फ़ंड बाँटने के तरीके, दोनों को बदल देता है.
25 दिन ज्यादा रोजगार, लेकिन घटी राज्यों की ताकत
VB-GRAMG एक्ट हर योग्य ग्रामीण परिवार को एक फाइनेंशियल ईयर में 125 दिन तक बिना स्किल वाले मेहनत के काम की गारंटी देता है — यह MGNREGA से 25 दिन ज़्यादा है.
दिनों में बढ़ोतरी के अलावा, फंड बांटने का तरीका भी बदल जाता है. MGNREGA के तहत, राज्य ज़मीनी स्तर की मांग के आधार पर सालाना वर्क प्लान जमा करते थे, और केंद्र उसी हिसाब से फंड जारी करने के लिए मजबूर था — जिससे यह एक ओपन-एंडेड कमिटमेंट बन गया.
नए कानून के तहत, केंद्र सरकार हर फाइनेंशियल ईयर के लिए राज्य-वार नॉर्मेटिव एलोकेशन — खर्च की एक तय लिमिट — तय करेगी. इस एलोकेशन से ज़्यादा किसी भी राज्य के खर्च का खर्च राज्य सरकार को ही उठाना होगा. कानून यह तय नहीं करता कि इन लिमिट को तय करने के लिए किन पैरामीटर का इस्तेमाल किया जाएगा — इसमें कहा गया है कि केंद्र सरकार बाद में नियमों के ज़रिए उन्हें बताएगी.
60:40 का फ़ॉर्मूला पर केंद्र और राज्य को उठाना होगा खर्च
कॉस्ट-शेयरिंग में केंद्र और राज्यों के बीच 60:40 का फ़ॉर्मूला होता है, जिसमें नॉर्थ-ईस्ट और हिमालयी राज्यों को ज़्यादा सेंट्रल सपोर्ट और बिना विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेशों को पूरी फ़ंडिंग मिलती है. कुल सालाना खर्च लगभग ₹1.51 लाख करोड़ होने का अनुमान है, जिसमें राज्य का योगदान भी शामिल है, और केंद्र का हिस्सा लगभग ₹95,700 करोड़ होने का अनुमान है.
विकसित ग्राम पंचायत प्लान से लेना होगा काम
नए कानून के तहत, हर काम एक विकसित ग्राम पंचायत प्लान (VGPP) से लिया जाना चाहिए और उसे हायर एडमिनिस्ट्रेटिव लेवल पर विकसित भारत नेशनल रूरल इंफ़्रास्ट्रक्चर स्टैक में इकट्ठा किया जाना चाहिए — जो गांव-लेवल के रोज़गार को सीधे PM गति शक्ति से जुड़े नेशनल इंफ़्रास्ट्रक्चर प्लानिंग फ़्रेमवर्क से जोड़ता है.
प्राइवेट कॉन्ट्रैक्टर के जरिए काम कराने पर रोक
नए कानून के मुताबिक, सारा काम सीधे मज़दूरों को करना होगा; प्राइवेट कॉन्ट्रैक्टर को कोई भी प्रोजेक्ट पूरा करने की इजाज़त नहीं है. हाथ से काम करने वाली मशीनों की जगह लेने से जितना हो सके बचना चाहिए. एक ज़िले में खर्च होने वाले हर रुपये में से कम से कम 60 पैसे मज़दूरी पर और ज़्यादा से ज़्यादा 40 पैसे मटीरियल पर खर्च होने चाहिए. जब किसी एक घर के लिए संपत्ति बनाई जाती है – जैसे कुआं या खेत का तालाब – तो अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, महिला मुखिया वाले घरों और विकलांग व्यक्तियों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए.
15 दिन में काम देना होगा या भत्ता
नए कानून के मुताबिक, अगर कोई वर्कर काम के लिए अप्लाई करता है और सरकार 15 दिनों के अंदर काम नहीं दे पाती है, तो राज्य सरकार को उस वर्कर को हर दिन के लिए रोज़ाना बेरोज़गारी भत्ता देना होगा, जितने दिन वह बिना काम के रहता है. यह नियम MGNREGA में भी था, लेकिन जिन वर्करों को काम नहीं मिला, उन्हें कानूनी तौर पर मिलने वाला भत्ता लगभग कभी नहीं मिला. नए कानून के तहत, वही ज़िम्मेदारी बनी हुई है, लेकिन ज़्यादा मज़बूत जवाबदेही के सिस्टम के साथ. साल में कम से कम दो बार सोशल ऑडिट ज़रूरी हैं, जिन्हें रियल-टाइम डैशबोर्ड, GPS-बेस्ड मॉनिटरिंग और डिजिटल अटेंडेंस सिस्टम से सपोर्ट मिलता है. एडमिनिस्ट्रेटिव खर्च की लिमिट भी 6% से बढ़ाकर 9% कर दी गई है.
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